Marybel Villegas: consulta indígena reconoce a Quintana Roo como pieza clave

CIUDAD DE MÉXICO / CANCÚN, Q. ROO. — La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo firmó este lunes la convocatoria que da inicio al proceso de consulta nacional para construir la primera Ley General de Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos en la historia de México, en un proceso que se extenderá del 29 de junio al 12 de octubre y que culminará con la presentación de la iniciativa ante la Cámara de Diputados.

La aspirante a la Coordinación Estatal de Defensa de la Transformación en Quintana Roo, Marybel Villegas Canché, respaldó el proceso por considerarlo "uno de los ejercicios democráticos más importantes" del actual gobierno federal.

Cómo funciona la consulta

De acuerdo con la convocatoria publicada este 29 de junio en el Diario Oficial de la Federación, el proceso se desarrollará en cinco etapas, convocadas por el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), la Secretaría de Gobernación y la Consejería Jurídica del gobierno federal:

• Convocatoria: 29 de junio
• Etapa informativa: del 1 de julio al 6 de agosto, con distribución de materiales en comunidades
• Etapa deliberativa: del 7 de agosto al 13 de septiembre, con 82 asambleas regionales y 7 mesas de trabajo en sedes como Acapulco, Chihuahua, Monterrey, Tijuana, Guadalajara, La Paz y San Pedro
• Estudio y adecuación: del 21 de septiembre al 11 de octubre
• Presentación ante la Cámara de Diputados: 12 de octubre, Día de la Resistencia de los Pueblos Indígenas

El proceso involucra a 69 pueblos indígenas, un pueblo afromexicano y 16 mil 728 comunidades inscritas en el Catálogo Nacional, que en conjunto representan a aproximadamente 8 millones de personas —20.5 por ciento de la población nacional—.

El fundamento jurídico

La nueva ley se fundamenta en la reforma al Artículo 2 Constitucional, publicada el 30 de septiembre de 2024, que reconoció a los pueblos indígenas y afromexicanos como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio. La consulta busca dotar de un marco operativo a esa reforma.

Entre los elementos jurídicos novedosos de la propuesta se encuentra el juicio de amparo indígena y afromexicano, descrito como una innovación sin precedente en el derecho mexicano. La ley busca también garantizar el derecho a la libre determinación, fortalecer la autonomía de las comunidades y proteger sus territorios, patrimonio cultural y sistemas normativos internos.

El peso de Quintana Roo

Villegas Canché destacó la relevancia de la entidad en este proceso. Conforme a datos del INEGI (Censo 2020 y ENADID 2023), Quintana Roo es la cuarta entidad con mayor proporción de hablantes de lengua indígena del país —14.1 por ciento de su población de 3 años y más—, solo por debajo de Oaxaca, Yucatán y Chiapas.

En el estado se registraron 228 mil 532 hablantes de alguna lengua indígena, de los cuales 194 mil 333 hablan maya en sus distintas variantes, seguidos por hablantes de tseltal (8,957), ch'ol (5,659), tsotsil, náhuatl y o'anjob'al, entre otras lenguas habladas por comunidades migrantes provenientes principalmente de Chiapas y Centroamérica. La legisladora ha referido en distintas ocasiones que la cifra de personas que se autoidentifican como indígenas en el estado se aproxima a 586 mil, dato que se enmarca en cifras de autoadscripción más amplias que las de habla.

Posicionamiento de la legisladora

"La Cuarta Transformación ha demostrado que gobernar también significa reconocer la historia y corregir las injusticias. Hoy son los propios pueblos indígenas y afromexicanos quienes construirán la ley que protegerá su identidad, su territorio y su derecho a decidir su futuro", expresó Villegas Canché.

La aspirante recordó que el reconocimiento de los pueblos originarios como sujetos de derecho público "no es una concesión, sino un acto de justicia para quienes durante siglos fueron relegados de las decisiones nacionales".

Contexto

El proceso de consulta contará con el acompañamiento de organismos nacionales e internacionales como observadores. Especialistas en derecho indígena consultados por distintos medios han señalado que el principal reto del ejercicio será garantizar que las aportaciones de las comunidades efectivamente se reflejen en el texto final de la ley, más allá del cumplimiento del requisito legal de la consulta previa establecido por el Convenio 169 de la OIT.

Marybel Villegas Canché solicitó licencia a su cargo de diputada federal el pasado 23 de junio y formalizó su registro como aspirante el viernes 26 de junio en el World Trade Center de la Ciudad de México. En total se inscribieron cinco perfiles por Quintana Roo. La etapa siguiente del proceso consiste en asambleas informativas con la militancia, previas a las encuestas que definirán al coordinador estatal.